两岸大三通

背景：从“通航通邮”倡议到长期间接往来

1979年1月1日，全国人大常委会发表《告台湾同胞书》，提出“我们希望双方尽快实现通航通邮，以利双方同胞直接接触”，并主张两岸“发展贸易，互通有无，进行经济交流”，此后通邮、通航、通商被合称为“三通”。此后近三十年间，两岸人员和货物往来长期须经第三地中转；据法新社报道，两岸航班此前通常须绕经香港或澳门的飞航情报区，货船一般须绕经日本海域。2008年之前，两岸已先后开通节日包机、紧急医疗包机、人道包机和专案货运包机，但仍属个案安排。

海协会与海基会自1993年汪辜会谈后建立的协商机制在1999年后中断。陈水扁执政的8年间两会协商未能恢复，法新社称陈水扁对北京提出的日常直航提议持拒绝态度，担心台湾因此与大陆过于接近。

2008年的两次陈江会谈

2008年5月马英九就任后，海协会会长陈云林与海基会董事长江丙坤于6月在北京举行会谈，6月13日签署《海峡两岸包机会谈纪要》，开通两岸周末客运包机，“自七月四日起正式开始实施”，在直达航路开通前包机暂时绕经香港飞航情报区。

2008年11月4日，陈云林与江丙坤在台北签署《海峡两岸海运协议》《海峡两岸空运协议》《海峡两岸邮政协议》以及食品安全协议，规定“自双方签署之日起四十日内生效”。空运协议开通台湾海峡北线空中双向直达航路，把周末包机调整为“客运包机常态化安排”，大陆方面开放北京、上海等21个航点，台湾方面开放桃园、台北松山、高雄小港等8个航点，双方每周共飞不超过108个往返班次；海运协议规定两岸资本、在两岸登记的船舶经许可可从事两岸直接客货运输，进入对方港口期间“悬挂公司旗，船艉及主桅暂不挂旗”，并相互免征航运收入的营业税和所得税；邮政协议开办两岸直接的函件、包裹、特快专递和邮政汇兑等业务。

12月15日：直航与通邮同日启动

2008年12月15日，两岸空运直航、海运直航和直接通邮同日启动。据中央社报道，当天一架从深圳飞往台北的航班于上午9时前降落，台北飞上海的首班航班于上午8时起飞；船舶从此可在台湾11个港口与大陆63个港口之间直接航行，不必再经第三地，基隆、台中、高雄等港口举行了送航仪式。据法新社报道，经新航路，上海至台北的飞行时间缩短一个多小时，约为80分钟；台湾官员估计，航空公司与旅客每年可节省约30亿新台币，航运公司可节省逾40亿新台币。

据法新社引述，国台办主任王毅在天津港的海运直航仪式上表示，这天是两岸关系史上又一个重要的日子，两岸关系和平发展的趋势不可阻挡；马英九在高雄港的剪彩仪式上表示，从今以后对话将取代对立。

各方反应

12月17日，民进党中常会发表声明，称“大三通是国家重大政策，攸关国家主权及安全”，批评马政府“在立法院为审查四项协议之前，违法强行启动大三通”，并称马政府“将经济发展的希望寄放中国，置台湾于港澳化的危机中”，未对传统产业外移、农产品竞争和失业等问题提出配套。

12月31日，胡锦涛在纪念《告台湾同胞书》发表30周年座谈会上说，2008年5月以来两岸协商“在‘九二共识’的基础上得到恢复并取得重要成果，两岸全面直接双向‘三通’迈出历史性步伐”，并在推动两岸关系和平发展的六点意见中提出“扩大两岸直接‘三通’”、签订综合性经济合作协议。

后续

12月15日开通的是常态化包机而非定期航班。2009年4月26日，陈云林与江丙坤在南京签署《海峡两岸空运补充协议》，就开通两岸定期客货运航班作出安排，并在北线基础上开通南线和第二条北线直达航路。2015年11月马英九与习近平在新加坡会面时，两会已共举行11次领导人会谈。