台湾首次政党轮替
2000年3月18日,民进党候选人陈水扁、吕秀莲在五组候选人竞逐中以39.3%的得票率当选台湾地区领导人(中华民国总统),投票率82.69%,国民党因宋楚瑜脱党参选而分裂,自1945年以来首次失去在台湾的执政权,这是台湾首次经由选举实现的政党轮替。选前北京发表对台白皮书,朱镕基警告“不管谁上台,绝对不能搞台湾独立”;选后中台办、国台办表示对新领导人“听其言观其行”,美国总统克林顿发表祝贺声明。5月20日陈水扁就职,提出以中共不动武为前提的“四不一没有”,北京称其缺乏诚意。

背景:从首次直选到三强竞逐
1996年3月23日,台湾举行首次由公民直接选举的台湾地区领导人(中华民国总统)选举,国民党提名的李登辉、连战以54.00%的得票率当选,选前两岸间发生了第三次台湾海峡危机。1999年7月,李登辉提出两岸是“特殊的国与国关系”(即“两国论”)。
2000年3月18日举行第十任总统、副总统选举,共有5组候选人。国民党提名时任副总统连战与萧万长;前台湾省长宋楚瑜在与国民党整合未果后脱离国民党,以无党籍身份与张昭雄搭档参选;民进党提名前台北市长陈水扁与吕秀莲。台湾媒体普遍认为,宋楚瑜脱党参选分散了国民党的票源。
北京的表态
2000年2月21日,国务院台办和国务院新闻办发表《一个中国的原则与台湾问题》白皮书,在此前表述的基础上写入:“如果出现台湾被以任何名义从中国分割出去的重大事变,如果出现外国侵占台湾,如果台湾当局无限期地拒绝通过谈判和平解决两岸统一问题,中国政府只能被迫采取一切可能的断然措施、包括使用武力”。英国学者Christopher Hughes指出,这是北京首次把“无限期拒绝谈判”列为可能动武的条件。
3月15日,即投票前三天,国务院总理朱镕基在九届全国人大三次会议后的记者会上回答新加坡《联合早报》记者提问时说,台湾的选举“是台湾人民自己的事情,我们不想干预。但是我们必须讲清楚,不管谁上台,绝对不能搞台湾独立”;他还说,“谁要是搞台湾独立,你就没有好下场”,“中国人民一定会以鲜血和生命来捍卫祖国的统一、民族的尊严”,并对台湾选民说:“台湾同胞,你们要警惕啊!”
投票与结果
据台湾中选会资料,这次选举投票率为82.69%,是历届总统选举中最高的。陈水扁、吕秀莲以39.3%的得票率、约497.8万票当选;宋楚瑜、张昭雄得票率36.84%;连战、萧万长得票率23.10%。陈水扁以相对多数当选,领先宋楚瑜30余万票。这是国民党自1945年在台湾执政以来首次失去执政权,也是台湾首次经由选举实现的政党轮替。
选后反应
3月18日深夜,国民党中央党部外聚集了不满败选的群众,要求党主席李登辉下台;前往疏导的台北市长马英九被抗议群众砸鸡蛋,随后到总统官邸转达诉求。此后数日国民党内批评李登辉的声音高涨,李登辉于3月下旬辞去党主席,由连战接任。宋楚瑜随后另组亲民党。
选举结果揭晓当天,中共中央台办、国务院台办发表声明:“台湾地区领导人的选举及其结果,改变不了台湾是中国领土一部分的事实”,“对台湾新领导人我们将听其言观其行,对他将把两岸关系引向何方,拭目以待”。美国总统克林顿同日发表声明,祝贺陈水扁当选,称选举“清楚地展示了台湾民主的力量和活力”,并表示美国将继续依据《与台湾关系法》和“一个中国”政策通过美国在台协会与台湾人民保持非官方关系。
就职与“四不一没有”
2000年5月20日,陈水扁宣誓就任。他在题为《台湾站起来——迎接向上提升的新时代》的就职演说中称,台湾人民“用民主的选票完成了历史性的政党轮替”,“这不仅是中华民国历史上的第一次”;并提出:“只要中共无意对台动武,本人保证在任期之内,不会宣布独立,不会更改国号,不会推动两国论入宪,不会推动改变现状的统独公投,也没有废除国统纲领与国统会的问题”,即所谓“四不一没有”。他任命蔡英文为陆委会主任委员。
据《人民日报》报道,中共中央台办、国务院台办当天授权发表声明,称他所说的“善意和解”缺乏诚意,在接受一个中国原则这一关键问题上态度回避、含糊。此后8年间两岸两会协商未能恢复;2005年3月,全国人大通过《反分裂国家法》。
叙事对照表
| 来源 | 叙述 |
|---|---|
| 中共中央台办、国务院台办声明(2000年3月18日、5月20日);朱镕基记者会(2000年3月15日) | 北京把这次选举定位为中国一个地区的领导人选举:“台湾地区领导人的选举及其结果,改变不了台湾是中国领土一部分的事实”,并表示对新领导人“听其言观其行”。朱镕基在选前强调这是“地方性选举”,“不管谁上台,绝对不能搞台湾独立”。陈水扁就职当天,两办声明称他的“善意和解”缺乏诚意,既然表示不搞“台独”就不应附加条件,更不应以“未来”的“一个中国”否定台湾是中国一部分的现实。 |
| 陈水扁:中华民国第十任总统就职演说(2000年5月20日) | 陈水扁把选举视为台湾民主的里程碑:台湾人民“用民主的选票完成了历史性的政党轮替。这不仅是中华民国历史上的第一次,更是全球华人社会划时代的里程碑”;选举结果“不是个人的胜利或政党的胜利,而是人民的胜利、民主的胜利”。他称政党轮替“绝对不只是‘换人换党’的人事更替”,并肯定李登辉主政期间的民主改革;两岸方面,他提出“共同来处理未来‘一个中国’的问题”和以中共不动武为前提的“四不一没有”。 |
| 克林顿总统声明(2000年3月18日) | 美国政府祝贺陈水扁当选,称选举“清楚地展示了台湾民主的力量和活力”。克林顿说,各候选人都表达了恢复与中华人民共和国建设性对话的希望,选举为双方“伸出手、通过对话和平解决分歧”提供了新的机会;美国将继续依据《与台湾关系法》和体现在中美三个联合公报中的“一个中国”政策,通过美国在台协会与台湾人民保持密切的非官方关系。 |
| Christopher R. Hughes(伦敦政治经济学院),收入 Contemporary China(2002年) | Hughes认为这次选举对中国政治有两重意义:一是“中国历史上第一次政党之间的和平权力转移”,二是两岸关系进入新阶段——民调显示多数台湾民众倾向“不独不统”的现状,选举并不代表民意对独立的态度发生巨变,却使台湾首次由一个以建立“台湾共和国”为长远目标的政党执政。他还指出,陈水扁仅以略高于39%的得票、领先宋楚瑜30余万票胜出,得益于相对多数制和国民党票源崩溃;北京2月的白皮书和朱镕基的警告意在把选战焦点引向两岸与安全议题,选后北京对陈水扁采取“听其言观其行”的态度。 |
| 马英九(时任台北市长)在国民党中央党部外的讲话(2000年3月18日,据TVBS报道) | 选举当晚,国民党中央党部外聚集了要求李登辉下台的支持者。前往疏导的台北市长马英九对群众说:“请大家冷静……各位要求李主席下台,我会支持各位的主张,我会去促成好不好。”他被抗议群众砸鸡蛋,随后前往总统官邸转达诉求,但据TVBS报道,李登辉方面没有开门见他。 |
关键节点
- 台湾首次总统直选
李登辉、连战以54.00%的得票率当选,选前发生第三次台湾海峡危机。
- 李登辉提出“两国论”
李登辉在接受德国之声专访时称两岸是“特殊的国与国关系”。
- 对台白皮书发表
国务院台办、新闻办发表《一个中国的原则与台湾问题》,把台湾当局“无限期地拒绝”谈判列为可能动武的情形之一。
- 朱镕基警告“不管谁上台”
朱镕基在全国人大闭幕记者会上说“不管谁上台,绝对不能搞台湾独立”。
- 陈水扁当选,首次政党轮替
陈水扁、吕秀莲以39.3%的得票率当选,投票率82.69%;中台办、国台办声明“听其言观其行”,克林顿发表祝贺声明。
- 陈水扁就职,提出“四不一没有”
陈水扁在就职演说中提出以中共不动武为前提的“四不一没有”;中台办、国台办声明称其“缺乏诚意”。
- 《反分裂国家法》通过
第十届全国人大第三次会议通过《反分裂国家法》。
最后核校:
引用本页
时空档案. 台湾首次政党轮替[EB/OL]. (2026-10-26)[2026-10-26]. https://www.cmcarchive.org/zh/events/taiwan-transfer-of-power-2000.
时空档案. (2026年10月26日). 台湾首次政党轮替. 检索于2026年10月26日, 取自 https://www.cmcarchive.org/zh/events/taiwan-transfer-of-power-2000
“台湾首次政党轮替”,时空档案,最后修改于2026年10月26日,访问于2026年10月26日,https://www.cmcarchive.org/zh/events/taiwan-transfer-of-power-2000。