渐进式延迟法定退休年龄改革

背景

中华人民共和国此前的法定退休年龄为男职工60周岁，从事生产操作岗位的女职工（“女工人”）50周岁、从事管理技术岗位的女职工（“女干部”）55周岁，长期未作调整。此后，人均预期寿命从建国初期的40岁左右提高到2023年的78.6岁；到2023年底，60岁及以上人口达2.97亿，占总人口21.1%；16至59岁劳动年龄人口自2012年起逐年减少，年均减少300万人以上。2022年，中国人口出现1962年以来首次负增长。

2019年，中国社会科学院世界社保研究中心发布《中国养老金精算报告2019—2050》，预测城镇职工基本养老保险基金累计结余将在2027年达到峰值6.99万亿元后开始下降，到2035年有耗尽的可能；缴费者与退休者之比将从2019年的接近2比1降到2050年前后的接近1比1。2024年7月，中共二十届三中全会的决定提出，按照自愿、弹性原则，稳妥有序推进渐进式延迟法定退休年龄改革。

全国人大常委会的决定

2024年9月13日，十四届全国人大常委会第十一次会议通过《关于实施渐进式延迟法定退休年龄的决定》，官方称这是建国以来首次调整法定退休年龄。决定自2025年1月1日起，用15年时间，把男职工的法定退休年龄从60周岁逐步延迟到63周岁，把女职工的法定退休年龄从50周岁、55周岁分别延迟到55周岁、58周岁。男职工和原55周岁退休的女职工每4个月延迟1个月，原50周岁退休的女职工每2个月延迟1个月。

决定同时规定：职工达到最低缴费年限后，可以自愿选择弹性提前退休，最长不超过3年，且不得早于原法定退休年龄；经与单位协商一致，也可弹性延迟退休，最长不超过3年；实施中不得违背职工意愿强制或变相强制职工选择退休年龄。从2030年起，按月领取基本养老金的最低缴费年限由15年逐步提高到20年，每年提高6个月。

社会反应

决定公布后，相关话题迅速登上微博热搜榜首，阅读量达5.6亿。据法新社采访，北京一位30岁的市场营销从业者说，她的第一反应是“那我什么时候能领到养老金”，并担心年轻人在激烈竞争下的健康状况和就业形势；一名大学生表示有点不情愿工作那么久，但能理解这一决定。网上也有评论认为改革方案比预想的温和，可以接受。