中国人口首次负增长

背景：从独生子女到三孩

中国自1980年代起推行独生子女政策，2016年起全面放开二孩。当年出生人口回升至1786万，但此后逐年下降。2021年5月31日，习近平主持的中共中央政治局会议决定实施一对夫妻可以生育三个子女的政策及配套支持措施。人口学者早已预计中国人口将在2020年代初见顶。

首次负增长

2023年1月17日，国家统计局公布，2022年末全国人口141175万人，比上年末减少85万人；全年出生人口956万人，出生率6.77‰；死亡人口1041万人，死亡率7.37‰；人口自然增长率为−0.60‰。这是自1962年以来中国人口首次出现负增长，上一次人口减少发生在“大跃进”后的饥荒年代。

国家统计局人口和就业统计司司长王萍萍解读称，人口减少主要是出生人口减少所致：一是育龄妇女持续减少，2022年15—49岁育龄妇女比上年减少400多万人，其中21—35岁生育旺盛期妇女减少近500万人；二是受生育观念变化、婚育推迟等因素影响，生育水平继续下降。国家统计局局长康义同时表示，总体上劳动力供给仍大于需求。

印度超过中国

2023年4月，联合国经济和社会事务部发布政策简报，预计中国将在当月把长期保持的世界人口第一大国地位让给印度。

此后的人口变化与政策

此后中国人口继续减少。据官方数据，2021年至2025年的出生人口分别为1062万、956万、902万、954万和792万人；2024年出生人口一度回升，2025年又降至792万，据媒体统计为1949年以来最低。2025年末全国人口140489万人，人口已连续四年下降。为提振生育，中共中央办公厅、国务院办公厅于2025年7月公布《育儿补贴制度实施方案》，自2025年1月1日起对3周岁以下婴幼儿每孩每年发放3600元补贴，一孩、二孩、三孩均可领取。

少子化与老龄化

出生减少与老龄化同时加深。据国家卫生健康委员会《2025年我国卫生健康事业发展统计公报》，2025年人口自然增长率降至−2.41‰；65岁及以上人口占比为15.9%，比上年提高0.3个百分点，而0至15岁人口占比为16.4%，两者差距缩小到仅0.5个百分点。中国自2021年65岁及以上人口占比首次超过14%后进入中度老龄化社会。国家卫健委主任雷海潮撰文称，将完善生育支持政策体系，包括发挥育儿补贴等政策作用、完善生育保险制度和发展普惠托育服务。