二十届三中全会
2024年7月15日至18日,中共二十届三中全会在北京举行,比三中全会通常在党代会次年秋季召开的惯例推迟。全会审议通过《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》,提出300多项重要改革举措,要求到2029年完成改革任务,内容包括构建全国统一大市场、制定民营经济促进法、消费税逐步下划地方、按常住地提供基本公共服务和渐进式延迟法定退休年龄等。全会还确认李尚福等人被开除党籍,并免去秦刚的中央委员职务。
背景
2013年11月,中共十八届三中全会作出全面深化改革的决定,提出300多项改革措施。按照惯例,三中全会通常在党代会召开后的次年秋季举行,并以经济和改革议程为中心;2022年10月中共二十大之后的三中全会,直到2024年7月才召开。
会议经过
中共二十届三中全会于2024年7月15日至18日在北京举行,出席的有中央委员199人、候补中央委员165人。全会听取和讨论了习近平受中央政治局委托所作的工作报告,习近平就决定讨论稿向全会作了说明;全会审议通过了《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》。公报称,必须自觉把改革摆在更加突出位置,紧紧围绕推进中国式现代化进一步全面深化改革。
全会还处理了人事事项:确认中央政治局此前给予前国防部长李尚福、前火箭军司令员李玉超、前火箭军参谋长孙金明的开除党籍处分;接受前外交部长秦刚的辞职申请,免去其中央委员职务。
《决定》的主要内容
《决定》全文于7月21日公布,共15部分、60条,提出300多项重要改革举措。它提出,到2029年中华人民共和国成立80周年时完成决定提出的改革任务,到2035年全面建成高水平社会主义市场经济体制;改革须坚持党的全面领导,坚定维护党中央权威和集中统一领导。
具体举措包括:构建全国统一大市场,健全因地制宜发展新质生产力的体制机制,制定民营经济促进法;推进消费税征收环节后移并稳步下划地方;推行由常住地登记户口提供基本公共服务的制度,推动符合条件的农业转移人口享有与迁入地户籍人口同等的社会保险、住房保障和随迁子女义务教育权利;按照自愿、弹性原则,稳妥有序推进渐进式延迟法定退休年龄改革。
叙事对照表
| 来源 | 叙述 |
|---|---|
| 中国官方立场(全会公报、《决定》) | 当前和今后一个时期是以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期。中国式现代化是在改革开放中不断推进的,也必将在改革开放中开辟广阔前景;面对纷繁复杂的国际国内形势、新一轮科技革命和产业变革以及人民群众新期待,必须自觉把改革摆在更加突出位置。进一步全面深化改革要坚持党的全面领导、以人民为中心、守正创新、以制度建设为主线、全面依法治国和系统观念,到2029年完成《决定》提出的改革任务,到2035年全面建成高水平社会主义市场经济体制。 |
| 海外研究分析(白康德,英国地缘战略委员会;叶耀元等,美国之音采访) | 前英国外交官、英国地缘战略委员会的白康德在会前指出,2013年三中全会开出的300多项改革在此后十年落实参差不齐;这次全会比惯例推迟,原因不明,但更可能是改革议程本身的难度所致。他认为,除非切实解决市场与民营企业、国有企业、财税、劳动力流动和医疗卫生五个关键领域的问题,这次全会也会“雷声大,雨点小”。全会结束后,美国之音采访的一些海外学者认为公报含糊、缺乏应对经济困难的具体措施;美国圣托马斯大学政治系主任叶耀元说,在“习近平思想”的框架下,公报的经济论述很难有新意。 |
关键节点
- 全会开幕
中共二十届三中全会在北京开幕,会期四天。
- 全会闭幕,发布公报
全会审议通过《决定》,确认李尚福等人开除党籍,免去秦刚中央委员职务。
- 中共中央新闻发布会
官员介绍《决定》共15部分、60条,提出300多项重要改革举措。
- 《决定》全文公布
新华社播发《决定》全文,提出到2029年完成改革任务。
最后核校:
引用本页
时空档案. 二十届三中全会[EB/OL]. (2026-11-02)[2026-11-02]. https://www.cmcarchive.org/zh/events/third-plenum-20th-cc-2024.
时空档案. (2026年11月2日). 二十届三中全会. 检索于2026年11月2日, 取自 https://www.cmcarchive.org/zh/events/third-plenum-20th-cc-2024
“二十届三中全会”,时空档案,最后修改于2026年11月2日,访问于2026年11月2日,https://www.cmcarchive.org/zh/events/third-plenum-20th-cc-2024。