2025年中美关税战
2025年4月2日特朗普宣布“对等关税”后,中美在十天内轮番加征关税:美方对华关税合计升至145%,中方对美关税升至125%,商务部表示“奉陪到底”。5月日内瓦会谈后双方各取消91%的关税并暂停24%,8月再延长暂停期。10月中方扩大稀土出口管制、特朗普威胁再加征100%后,两国元首10月30日在釜山会晤,美方把芬太尼关税减半,中方暂停稀土管制、恢复采购美国大豆。2026年2月,美国最高法院裁定依据《国际紧急经济权力法》征收的关税无效。

背景
2018年至2020年特朗普第一任期内,中美之间已爆发过一轮贸易战,并以2020年1月的第一阶段经贸协议暂告段落。2025年1月特朗普再度就任后,美方当年初依据《国际紧急经济权力法》,以芬太尼问题为由对中国商品累计加征20%的关税。
四月的轮番升级
2025年4月2日,特朗普宣布对各贸易伙伴征收“对等关税”,对中国商品的税率为34%,中方随即宣布对原产于美国的进口商品加征34%的关税作为反制。4月7日,美方威胁对华再加征50%关税;商务部发言人次日表示,美方威胁升级关税“再次暴露了美方的讹诈本质”,“如果美方一意孤行,中方必将奉陪到底”。
4月8日,美方把对华“对等关税”提高到84%;国务院关税税则委员会次日宣布,自4月10日起把对美加征税率同样由34%提高至84%。4月10日,美方又把对华“对等关税”提高到125%,加上此前与芬太尼有关的20%,合计145%;关税税则委员会随即宣布自4月12日起把对美税率提高到125%,并表示在目前关税水平下美国输华商品已无市场接受可能性,“如果美方继续关税数字游戏,中方将不予理会”。
日内瓦休战
5月10日至11日,国务院副总理何立峰与美国财政部长贝森特、贸易代表格里尔在瑞士日内瓦举行经贸会谈,双方于5月12日发表联合声明:美方取消4月8日、9日两项行政令对中国商品加征的共计91%的关税,把34%的对等关税中的24%暂停加征90天、保留10%;中方相应取消91%的反制关税,暂停24%、保留10%,并暂停或取消对美国的非关税反制措施。此后双方于6月在伦敦、7月在斯德哥尔摩再次会谈,8月12日的联合声明把24%关税的暂停期再延长90天。
稀土管制与釜山会晤
10月9日,商务部发布公告,对境外相关稀土物项实施出口管制。次日,特朗普在社交媒体上宣布,自11月1日起在现有关税之外对中国商品再加征100%的关税。
10月30日,习近平与特朗普在韩国釜山会晤,这是两人自2019年以来首次面对面会谈。特朗普会后说,作为中方打击芬太尼贸易、恢复采购美国大豆和保持稀土出口畅通的交换,美方把与芬太尼有关的关税减半至10%,对华关税总体从约57%降至47%;中方同意暂停当月公布的稀土出口管制措施。
后续
2026年2月20日,美国最高法院以6比3裁定,《国际紧急经济权力法》并未授权总统征收关税,依据该法实施的关税措施——包括对中国的芬太尼相关关税和对等关税——均属无效。
图集
叙事对照表
| 来源 | 叙述 |
|---|---|
| 中国官方立场(商务部新闻发言人、国务院关税税则委员会) | 美方对华加征所谓“对等关税”毫无根据,是典型的单边霸凌做法,中方的反制是维护自身主权安全发展利益和正常国际贸易秩序的正当之举。美方威胁升级关税,再次暴露其讹诈本质,如果美方一意孤行,中方必将奉陪到底;在目前关税水平下,美国输华商品已无市场接受可能性,美方若继续“关税数字游戏”,中方将不予理会。贸易战没有赢家,保护主义没有出路。日内瓦联合声明是双方通过平等对话协商解决分歧迈出的重要一步。 |
| 美国官方立场(特朗普社交媒体帖文与釜山会晤后的表态) | 在中国宣布扩大稀土出口管制后,特朗普表示,从2025年11月1日起(视中国进一步的行动或变化,也可能更早),美国将在中国目前缴纳的任何关税之外对其征收100%的关税。釜山会晤后,他称会晤“了不起”,表示之所以把芬太尼相关关税减半,“是因为我相信他们真的在采取有力行动”,中方将打击芬太尼贸易、恢复采购美国大豆并保持稀土出口畅通。 |
| 海外分析人士(路透社采访,2025年10月) | 路透社认为,釜山会晤达成的协议看来不过是一场脆弱的休战,贸易战的根源仍未解决。新美国安全中心的艾米莉·基尔克里斯说,所谈的只是把特朗普政府上台以来双方在这场不断升级的贸易战中采取的措施降级。咨询公司 Trivium China 的地缘政治分析师乔·马祖尔则认为,这一年的事态或多或少完全证明了中国“从不先出手、但每次必还手”的策略是对的。 |
关键节点
- 美方宣布“对等关税”
特朗普宣布对华征收34%的对等关税,中方随即对美加征34%。
- 商务部:“奉陪到底”
美方威胁再加征50%后,商务部表示如美方一意孤行,中方必将奉陪到底。
- 美方对华关税合计达145%
美方对等关税提高到125%,加上芬太尼关税合计145%。
- 中方对美关税提至125%
关税税则委员会宣布自4月12日起对美加征125%,称将不再理会美方的“关税数字游戏”。
- 日内瓦联合声明
双方各取消91%关税,24%暂停90天、保留10%。
- 斯德哥尔摩联合声明
24%关税的暂停期再延长90天。
- 中方扩大稀土出口管制
商务部对境外相关稀土物项实施出口管制;次日特朗普宣布将再加征100%关税。
- 釜山会晤
美方把芬太尼关税减半至10%,中方暂停稀土出口管制、恢复采购美国大豆。
- 美国最高法院裁定IEEPA关税无效
最高法院以6比3裁定总统无权依据该法征收关税。
最后核校:
引用本页
时空档案. 2025年中美关税战[EB/OL]. (2026-11-03)[2026-11-03]. https://www.cmcarchive.org/zh/events/us-china-tariff-war-2025.
时空档案. (2026年11月3日). 2025年中美关税战. 检索于2026年11月3日, 取自 https://www.cmcarchive.org/zh/events/us-china-tariff-war-2025
“2025年中美关税战”,时空档案,最后修改于2026年11月3日,访问于2026年11月3日,https://www.cmcarchive.org/zh/events/us-china-tariff-war-2025。