郑州“7·20”特大暴雨
2021年7月17日至23日,河南遭遇历史罕见特大暴雨,7月20日郑州一小时降雨201.9毫米,创中国陆地小时降雨纪录。郑州地铁5号线隧道被淹,一列列车被困,14人遇难;京广快速路北隧道也有人员遇难。据国务院调查报告,灾害造成河南398人死亡失踪,其中郑州380人,直接经济损失1200.6亿元。调查认定这是特别重大自然灾害,但郑州市应对不力、存在失职渎职,地铁、隧道伤亡是“本不应该发生”的责任事件,并瞒报死亡失踪139人;前郑州市委书记徐立毅等被问责,89名公职人员受处分,8人被捕。灾后多名外国记者在郑州采访时遭骚扰,美国国务院表示关切,中国外交部称外国记者采访环境开放自由。

极端暴雨
2021年7月17日至23日,河南省遭遇历史罕见的特大暴雨,强降雨中心在郑州。据新京报报道,7月20日下午4点起,郑州站一小时降雨量达201.9毫米,超过中国陆地小时降雨量极值,此前郑州市气象台已连续发布7次暴雨红色预警。据李长嘉等学者2022年的研究,这一小时降雨创下全国2418个国家气象站的纪录;从20日2时到21日2时,该站24小时降雨622.7毫米,几乎相当于郑州全年平均降水量(634.4毫米)。
国务院调查组后来公布,灾害共造成河南省150个县(市、区)1478.6万人受灾,因灾死亡失踪398人,其中郑州市380人,占全省95.5%;直接经济损失1200.6亿元,其中郑州市409亿元。
地铁5号线与京广北路隧道
7月20日傍晚,郑州地铁5号线五龙口停车场及其周边严重积水,涝水冲垮出入场线挡水墙,涌入正线隧道,一列列车被困在沙口路站至海滩寺站区间。被困乘客、河南交通广播记者丁小佩事后口述,列车停下后广播称是临时停车,约18时列车后退不到200米就无法前行,车厢内水位越来越高,空气越来越稀薄,有人用消防器材砸破车窗后缺氧才得到缓解,她约晚9点半被救出。郑州地铁18时10分下达全线网停运指令。7月21日凌晨,郑州市通报5号线列车上12人死亡;7月27日又通报,此后在搜救中再发现2名遇难者,共14人遇难。
据21世纪经济报道援引调查结果,五龙口停车场挡水围墙按“百年一遇内涝水深0.24米”设计,而调查组专家验算应为0.5米,建设单位还用施工临时围挡替代了四成多的新建围墙;列车因道岔故障报警在海滩寺站被扣停后,在“没有查清原因、不了解险情”的情况下于17:46放行,地铁集团直到18:04才发布线网停运指令,整个过程没有启动应急响应。同日,京广快速路北隧道也被淹,有人员遇难,调查报告同样认定其为责任事件。
外国记者遭骚扰
灾后,外国媒体在郑州的采访引发争议。据驻华外国记者协会(FCCC)的声明,BBC记者Robin Brant在5号线沙口路站外的报道在网上遭到大规模攻击,共青团河南省委在微博上要求其160万粉丝举报他的行踪;几天后,郑州居民围住一名德国之声记者和一名《洛杉矶时报》记者,误以为前者就是Brant;法新社记者在被淹隧道采访时被迫删除素材。美国国务院7月29日发表声明,对外国记者受到“日益严厉的监视、骚扰和恐吓”深感关切。同日,外交部发言人赵立坚表示,“个别西方媒体的不实报道引起中国民众不满和愤慨”,外国记者在中国的采访环境“是开放、自由的”。
国务院调查与问责
经党中央批准,国务院成立由应急管理部牵头的调查组。2022年1月21日公布的调查报告认定,这是一场“特别重大自然灾害”,但郑州市委市政府等“风险意识不强,对这场特大灾害认识准备不足、防范组织不力、应急处置不当,存在失职渎职行为,特别是发生了地铁、隧道等本不应该发生的伤亡事件”;地铁5号线和京广快速路北隧道亡人事件是责任事件,郭家咀水库漫坝事件是违法事件。报告还指出,郑州市在不同阶段共瞒报因灾死亡失踪139人:7月25日至28日连续4天未通过报灾系统上报,至7月29日仅上报97人,在省里两次发出紧急通知后才陆续上报。报告总结的教训包括城市建设“重面子、轻里子”。
同日公布的处理结果中,时任郑州市委书记徐立毅被给予党内严重警告、政务降级处分;郑州市长侯红等89名公职人员被问责,5号线停车场设计、施工等单位8名企业人员被逮捕。李长嘉等学者指出,郑州2016年被列为海绵城市试点候选城市,计划在2017–2020年投资534.8亿元,但按“200年一遇”标准建设的设施在这场暴雨面前被压垮。
图集
叙事对照表
| 来源 | 叙述 |
|---|---|
| 国务院调查组调查报告(2022年1月21日公布,中新社、新华社报道);外交部发言人赵立坚(2021年7月29日) | 国务院调查组认定,这是一场因极端暴雨导致多灾并发的“特别重大自然灾害”,暴雨强度和范围远超城乡防洪排涝能力;但郑州市委市政府“风险意识不强”,主要负责人“见事迟、行动慢”,关键时刻统一指挥缺失,存在形式主义、官僚主义和失职渎职,地铁、隧道伤亡“本不应该发生”,并存在迟报瞒报139人的问题。中央和河南省依规依纪依法问责徐立毅等公职人员,逮捕8名企业人员。调查组总结的教训包括领导干部缺乏风险意识和底线思维、城市建设“重面子、轻里子”、预警与响应联动机制不健全。对外国媒体,外交部表示“个别西方媒体的不实报道引起中国民众不满和愤慨”,外国记者在华采访环境“是开放、自由的”,同时要求其遵守中国法律和新闻职业道德。 |
| 美国国务院发言人普赖斯声明(2021年7月29日) | 美国政府向河南受灾者表示慰问,同时对包括报道河南洪灾在内的外国记者在中国受到“日益严厉的监视、骚扰和恐吓”深感关切。美方认为,中国政府声称欢迎外国媒体,“但其行动却是另一回事”:官方媒体针对其认为批评中国政策的报道的严厉言辞激起了负面公众情绪,导致当面对峙和骚扰,包括网络辱骂和死亡威胁;外国记者越来越多地被拒发签证。美方表示,副国务卿舍曼7月26日在天津会谈时提出了媒体采访和新闻自由问题。 |
| 地铁5号线被困乘客、河南交通广播记者丁小佩口述(澎湃新闻,2021年7月21日) | 丁小佩当天约17时40分换乘5号线,坐了一站列车就停下,广播说是临时停车,她“没有太在意”;约18时列车往回开了不到200米便无法前行,窗外大量积水漫入隧道。随着车厢水位升高、空气变稀薄,缺氧成为最紧急的问题,有人用消防器材砸破车窗后才缓解。她说“自救是为了后面的获救”;救援人员到达后,现场秩序变得平稳,大家主动让老人和小孩先离开。她约晚9点半被救出。 |
关键节点
- 河南特大暴雨开始
河南省出现历史罕见的持续特大暴雨,中心在郑州。
- 郑州小时降雨201.9毫米;地铁5号线被淹
郑州16–17时降雨201.9毫米;地铁5号线列车被困,14人遇难;京广快速路北隧道被淹。
- 通报地铁12人死亡
郑州市通报5号线列车上12人死亡、5人受伤。
- 连续4天未上报死亡人数
7月25日至28日郑州未通过报灾系统上报死亡失踪人数。
- 外国记者协会发表声明
驻华外国记者协会就报道洪灾的记者遭骚扰发表声明。
- 美国国务院声明;外交部回应
美国国务院对外国记者遭骚扰表示关切;外交部称采访环境开放自由。
- 国务院调查报告公布
调查报告认定瞒报139人,地铁、隧道亡人事件为责任事件;徐立毅等被问责,89名公职人员被问责,8人被捕。
最后核校:
引用本页
时空档案. 郑州“7·20”特大暴雨[EB/OL]. (2026-11-11)[2026-11-11]. https://www.cmcarchive.org/zh/events/zhengzhou-rainstorm-2021.
时空档案. (2026年11月11日). 郑州“7·20”特大暴雨. 检索于2026年11月11日, 取自 https://www.cmcarchive.org/zh/events/zhengzhou-rainstorm-2021
“郑州“7·20”特大暴雨”,时空档案,最后修改于2026年11月11日,访问于2026年11月11日,https://www.cmcarchive.org/zh/events/zhengzhou-rainstorm-2021。