2009年乌鲁木齐骚乱
乌鲁木齐维吾尔族与汉族之间的民族冲突据官方公布造成近200人死亡、1700余人受伤，是新疆现代史上伤亡最惨重的暴力冲突，引发互联网断网和大规模安全部署。
直接导火索
直接导火索是2009年6月下旬广东省韶关市一家玩具厂的群体性冲突事件：在强奸传言（后证实为虚假信息）的煽动下，汉族工人袭击维吾尔族工人，致2名维吾尔族人死亡。事件经过被拍摄后在网络上广泛传播。7月5日，乌鲁木齐维吾尔族人组织示威，要求追究责任。示威随即演变为暴力冲突：维吾尔族人群攻击汉族居民，最初的暴力冲突据官方数据造成197人死亡，大多数为汉族。
镇压与报复
中国安全部队大规模出动，新疆党委书记王乐泉下令严厉处置。7月7日发生的汉族反示威活动再度威胁激化民族矛盾。新疆全区互联网访问遭到切断，这一封锁持续了近一年之久。数百名维吾尔族人被捕，数十人被判处死刑并执行。官方公布的197人死亡数字遭维吾尔族流亡组织质疑，后者声称实际死亡人数远高于此。
长远影响
2009年骚乱后，北京的新疆政策发生显著转变，政策重心从以经济发展换稳定转向安全优先：强化监控、限制宗教活动、压缩维吾尔文化表达空间。王乐泉最终于2010年被撤换，但他构建的安全框架在2016年后由陈全国大幅扩张，演变为引发国际社会广泛关注的大规模拘押计划。
叙事对照表
| 来源 | 叙述 |
|---|---|
| 中华人民共和国官方叙述 | 7月5日乌鲁木齐骚乱，系境外敌对势力——尤其是以热依拉·卡德尔为首的"世界维吾尔代表大会"——长期煽动、蓄意策划的结果，是分裂主义、极端主义、恐怖主义"三股势力"在新疆制造的严重暴力事件。此次事件的性质是严重刑事犯罪和暴力破坏社会秩序，与所谓民族矛盾或政治诉求无关。党和政府迅速部署安全力量，依法维护社会秩序，切实保护各族群众的生命财产安全。新疆在党中央的正确领导和国家政策的大力支持下，经济社会各项事业取得了显著成就，各族人民生活水平持续提高。少数分裂分子图谋破坏新疆稳定，其行径不得人心、注定失败。互联网管控是防止谣言扩散、阻断境外势力干预的必要举措，有效维护了新疆的社会稳定。 |
| 维吾尔流亡组织叙述 | 世界维吾尔代表大会重申，7月5日的示威活动最初为和平集会，参与者要求中央政府就6月下旬韶关工厂袭击事件追究相关责任。安全部队率先对和平示威者动用武力，局势由此失控、演变为暴力冲突。中方公布的死亡数字严重低估了实际伤亡，维吾尔族一方的伤亡情况尤为如此。7月5日后数周内，当局对参与者展开大规模逮捕，大量被拘押者系参与合法维权活动的人士，而非实施暴力犯罪者；被拘押者遭秘密羁押，家属无从获得任何信息，律师会见权遭系统性剥夺。维吾尔人权项目的记录显示，其后实施的死刑判决针对的是维吾尔族维权人士，相关审判程序缺乏基本的正当程序保障。 |
| 西方学术分析 | 西方学界对2009年骚乱的研究集中于结构性根源与政策后果两个维度。在结构性根源方面，学者们指出韶关事件只是导火索，深层矛盾在于：大规模汉族移民涌入压缩了维吾尔族的经济机会，语言和文化管制削弱了维吾尔族身份认同的合法性，以及宗教活动限制所积累的长期不满。在政策后果方面，学界普遍认为2009年骚乱在制度上加速了"安全优先"框架的成型——研究表明，2009年之后逐步建立的大规模监控与管控机制，为2017年后大规模拘押维吾尔族的"职业技能教育培训"体系提供了前期的制度与基础设施积累。此外，也有研究从民族政策比较视角分析了新疆"民族区域自治"制度的实质内容与名义内容之间的落差。 |
关键节点
- 韶关玩具厂冲突：汉族工人袭击维吾尔族工人，2人死亡
2009年6月26日，广东省韶关市旭日玩具厂发生大规模群体性冲突。在有关维吾尔族工人强奸汉族女工的谣言（后经证实为虚假信息）煽动下，数百名汉族工人袭击维吾尔族工人宿舍，致2名维吾尔族人死亡、多人受伤。事件视频在新疆境内维吾尔族群体中广泛流传，并引发大规模网络讨论。
- 乌鲁木齐维吾尔族示威演变为族群暴力冲突，官方公布197人死亡
2009年7月5日，数千名维吾尔族人在乌鲁木齐市中心集会，要求就韶关事件追究相关责任。当日下午，局势迅速演变为针对汉族居民的暴力冲突，造成人员伤亡。中国政府随即宣布官方死亡人数为197人，并称遇难者以汉族为主；另有1700余人受伤。维吾尔族流亡组织对上述数字提出质疑，认为维吾尔族一方的实际伤亡情况遭到低报。
- 汉族反示威游行，新疆全区实施互联网断网
7月7日，数千名汉族人在乌鲁木齐举行反示威游行，手持棍棒等器械上街，威胁引发新一轮族群冲突，安全部队介入后局势方得控制。与此同时，当局对新疆全区实施互联网全面断网，手机通讯亦受到严重限制，此次断网持续近一年，至2010年5月前后才逐步恢复。
- 王乐泉被免职，张春贤出任新疆党委书记
2010年4月，担任新疆党委书记逾15年的王乐泉被免职，由湖南省委书记张春贤接任。王乐泉以强硬的安全管控手段著称，其在任期间构建的安全框架在骚乱后持续运作。张春贤接任初期采取了若干相对缓和的治理举措，但新疆的安全管控力度总体延续并扩展。
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